（2014）三中行终字第880号

行政相对人要求行政机关履行职责应以行政机关具有相应的法定职责为前提。《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二条第一款规定，在本市行政区域内因国家建设征用集体土地或者因农村建设占用集体土地拆迁房屋，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第二款规定，征地拆迁宅基地以外的房屋的，按照本市有关规定执行。据此，《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》的适用范围不包括宅基地以外房屋的征地拆迁行为。本案中，张俊跃承租的京州公司位于大高力庄村×号西侧二层房屋属于第1号拆迁许可证和第2号拆迁许可证的四至范围，该村房屋拆迁属于集体土地上的房屋拆迁。大高力庄村×号地上物所有人杨××建设房屋用于出租及企业经营，并非用于居住使用，张俊跃作为被拆迁房屋的承租人承租涉案房屋亦用于经营北京博雅轩宾馆，且涉案房屋产权人已与拆迁人北京市通州区张家湾镇人民政府签订了拆迁补偿协议。在此情形下，通州住建委作出本案被诉告知书认定事实清楚，适用法律依据正确。综上，张俊跃作为集体土地非住宅房屋承租人，要求通州住建委受理其房屋拆迁行政裁决申请的主张没有事实及法律依据，故对其诉讼请求本院不予支持。一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民

行政相对人要求行政机关履行职责应以行政机关具有相应的法定职责为前提。《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二条第一款规定，在本市行政区域内因国家建设征用集体土地或者因农村建设占用集体土地拆迁房屋，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第二款规定，征地拆迁宅基地以外的房屋的，按照本市有关规定执行。据此，《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》的适用范围不包括宅基地以外房屋的征地拆迁行为。本案中，张俊跃承租的京州公司位于大高力庄村×号西侧二层房屋属于第1号拆迁许可证和第2号拆迁许可证的四至范围，该村房屋拆迁属于集体土地上的房屋拆迁。大高力庄村×号地上物所有人杨××建设房屋用于出租及企业经营，并非用于居

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2014）三中行终字第880号上诉人（一审原告）张俊跃，男，1976年1月30日出生。委托代理人宣继璇，北京市京华律师事务所律师。委托代理人杨丽萍，北京市京晟律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市通州区住房和城乡建设委员会，住所地北京市通州区车站路49号。法定代表人贾君刚，主任。委托代理人马小军，男，北京市通州区住房和城乡建设委员会干部。委托代理人廉峰……