（2017）豫08行初94号

本案的争议焦点是原告王顺玲房屋被拆除是谁实施的及拆除行为是否合法。一、拆除房屋的实施主体。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中王顺玲房屋被拆除的事实存在，被告焦作市山阳区人民政府、被告焦作市山阳区新城街道办事处均称是村委会自发组织拆除了妨碍修路的房屋，而原告王顺玲认为是二被告强制拆除其房屋。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。原告王顺玲房屋被拆除是用于中原路工程建设项目，被告焦作市山阳区人民政府对于该工程项目也是知情的并有相应工作机制，且其也是法定的征收主体，故应认定王顺玲房屋被拆除是焦作市山阳区人民政府实施的。被告焦作市山阳区新城街道办事处虽参与了拆除王顺玲房屋，但其作为焦作市山阳区人民政府的派出机关，并不是征收的主体，该行为的法律后果仍应由焦作市山阳区人民政府承担，原告将焦作市山阳区新城街道办事处作为被告不当。被告焦作市山阳区人民政府、被告焦作市山阳区新城街道办事处所称是村委会自发组织拆除了妨碍修路的房屋，缺乏依据，本院不予支持。二、拆除行为合法性。行

本案的争议焦点是原告王顺玲房屋被拆除是谁实施的及拆除行为是否合法。一、拆除房屋的实施主体。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。本案中王顺玲房屋被拆除的事实存在，被告焦作市山阳区人民政府、被告焦作市山阳区新城街道办事处均称是村委会自发组织拆除了妨碍修路的房屋，而原告王顺玲认为是二被告强制拆除其房屋。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。原告王顺玲房屋被拆除是用于中原路工程建设项目，被告焦作市山阳区人民政府对于该工程项目也是知情的并有相应工作机制，且其也是法定的征收主体，故应

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫08行初94号原告王顺玲，女，汉族，1973年3月9日出生，住河南省焦作市山阳区。委托代理人朱艳姝，北京京平律师事务所律师。委托代理人顾冬庆，北京京平律师事务所律师。被告焦作市山阳区人民政府。住所地：河南省焦作市人民路****号。法定代表人李建超，男，区长。委托代理人张红光，河南华凌律师事务所律师。委托代理人郭稳世，男，焦作市山阳区人民政府法……