（2017）京01行初774号

鉴于原告对被告就其第二项复议申请的处理不持异议，本院经审查，对被诉复议决定的上述处理结论予以确认。当事人针对不予受理行政复议申请的决定提起诉讼，其诉讼目的实质上是要求复议机关受理其复议申请并对其申请进行审查后作出实体决定。因此，虽然原告的诉讼请求可能仅表述为撤销被诉不予受理决定，但此类案件从诉讼类型上仍然应当属于履责之诉的范畴。本案中，从原告的诉讼请求看，其要求撤销被诉复议决定并重新作出复议决定的目的，就是要求被告履行受理其行政复议申请并予以实体审查的法定职责。因此，本案实质上应认定为履责诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。该法第六十九条又规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。根据上述规定，法院对于履责之诉的审查范围除对行政机关作出的拒绝性答复的合法性进行审查外，还应当就原告申请被告履行法定职责的理由是否成立进行全面审查后，根据查明的事实作出裁判。因此，本案审查范围包括被诉复议决定的合法性，以及原

鉴于原告对被告就其第二项复议申请的处理不持异议，本院经审查，对被诉复议决定的上述处理结论予以确认。当事人针对不予受理行政复议申请的决定提起诉讼，其诉讼目的实质上是要求复议机关受理其复议申请并对其申请进行审查后作出实体决定。因此，虽然原告的诉讼请求可能仅表述为撤销被诉不予受理决定，但此类案件从诉讼类型上仍然应当属于履责之诉的范畴。本案中，从原告的诉讼请求看，其要求撤销被诉复议决定并重新作出复议决定的目的，就是要求被告履行受理其行政复议申请并予以实体审查的法定职责。因此，本案实质上应认定为履责诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京01行初774号原告阳槟灿，男，1991年11月30日出生，户籍所在地广西壮族自治区南宁市。被告国家食品药品监督管理总局，住所地北京市西城区玄武门西大街26号院2号楼。法定代表人毕井泉，局长。委托代理人何春霭，国家食品药品监督管理总局工作人员。委托代理人孟庆亮，北京观韬中茂律师事务所律师。原告阳槟灿不服被告国家食品药品监督管理总局（以下简称国家……