（2015）肇中法行终字第144号

本案中，上诉人潘启国因不服四会市东城街道办事处以四会市东城街道人民调解委员会名义作出的《关于清东村委新庄一村村民潘启国因土地使用权问题的调处意见》，以四会市东城街道办事处为被告提起行政诉讼。但从该调处意见的内容及加盖四会市东城街道人民调解委员会印章可以认定，该调处意见属不具强制效力的行政调解行为。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（三）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和第五十一条第二款的规定，上诉人的起诉不属人民法院受案范围，不符合起诉条件，应裁定不予立案。综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规基本准确，审理程序合法，处理正确，本院予以维持。上诉人潘启国的上诉请求理据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　潘启智代理审判员　　陈卓杰代理审判员　　叶志敏二〇一五年十一月三十日书　记　员　　何剑锋第2页共2页

本案中，上诉人潘启国因不服四会市东城街道办事处以四会市东城街道人民调解委员会名义作出的《关于清东村委新庄一村村民潘启国因土地使用权问题的调处意见》，以四会市东城街道办事处为被告提起行政诉讼。但从该调处意见的内容及加盖四会市东城街道人民调解委员会印章可以认定，该调处意见属不具强制效力的行政调解行为。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（三）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和第五十一条第二款的规定，上诉人的起诉不属人民法院受案范围，不符合起诉条件，应裁定不予立案。综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律、法规基本准确，审理程序合法

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）肇中法行终字第144号上诉人（原审起诉人）潘启国，男，汉族，住四会市东城区。公民身份号码：×××0411。上诉人潘启国因诉四会市东城街道办事处调处行为纠纷一案，不服广东省四会市人民法院（2015）肇四法立行初字第14号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。经审理，本院认为，本案中，上诉人潘启国因不服四会市……