行政强制 （2018）桂08行初68号
裁判要旨
本案的争议焦点为：一、被告设立的桂平露营大会指挥部强制铲除原告种植的花木行为是否合法及被告是否应当承担行政赔偿责任；二、如何确定原告被铲除的花木的赔偿标准及赔偿数额。 关于第一个争议焦点问题。其一，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”。本案中，桂平露营大会指挥部属于桂平市人民政府为承办第四届露营大会专设的不具有独立承担法律责任能力的临时工作机构，明确了该指挥部承担第四届露营大会项目建设用地征（租）用拆迁补偿等具体工作，该指挥部在具体组织实施露营大会建设项目征地补偿行政行为的过程中，以该指挥部的名义实施了铲除原告种植的花木花卉的行政强制行为，应视为被告桂平市人民政府授权该指挥部实施的行为，由此引发的法律责任应当由桂平市人民政府承担。故桂平市人民政府为本案的适格被告。至于原告请求确认桂平露营大会指挥部于2017年9月28日作出的《关于限期移植花木和搬空相关物品的通知》违法、无效并撤销的诉讼请求，因被告作出的该通知书属于被告实施
摘要
桂平市人民政府、徐志坚其他一审行政判决书 行政强制
正文（节选）
广西壮族自治区贵港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂08行初68号 原告徐志坚，男，1963年7月16日出生，汉族，住广西桂平市。 委托代理人高杰，君吉律师事务所律师。 被告桂平市人民政府，住所地桂平市西山镇县府街**。 法定代表人陈锦秀，市长。 委托代理人冼毅锋，广西桂力律师事务所律师。 委托代理人杨军，桂平市法制办干部。 原告徐志坚诉被告桂平市人民政府强制拆除行为违法及赔偿一案……