（2017）苏10行终132号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。所谓权益包括权利和利益，并非是抽象的，而是必须符合法律规定。本案中，吴庆怀认为扬州市文化广电新闻出版局未依法履责致其无法收视清洁荧屏，侵害其合法收视权益。吴庆怀诉请保护的该项权益，是属于精神权益，不能够用金钱或者用金钱难以衡量的利益，目前尚未纳入行政诉讼受案范围。扬州市文化广电新闻出版局的履职行为与吴庆怀间未形成行政法上的利害关系。原审裁定驳回起诉认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当。上诉人吴庆怀认为其是适格的原告诉讼主体的上诉理由不能成立，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 周 涛审 判 员 王岚林代理审判员 徐沐阳二〇一七年十月二十六日书 记 员 李 丽本裁定所适用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。所谓权益包括权利和利益，并非是抽象的，而是必须符合法律规定。本案中，吴庆怀认为扬州市文化广电新闻出版局未依法履责致其无法收视清洁荧屏，侵害其合法收视权益。吴庆怀诉请保护的该项权益，是属于精神权益，不能够用金钱或者用金钱难以衡量的利益，目前尚未纳入行政诉讼受案范围。扬州市文化广电新闻出版局的履职行为与吴庆怀间未形成行政法上的利害关系。原审裁定驳回起诉认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当。上诉人吴庆怀认为其是适格的原告诉讼主体的上诉理由不能成立，本院不予采信。据
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏10行终132号上诉人（原审原告）吴庆怀，男，1966年3月1日生，汉族，住宝应县。被上诉人（原审被告）扬州市文化广电新闻出版局，住所地在扬州市文昌中路460号。法定代表人季培均，局长。上诉人吴庆怀因与被上诉人扬州市文化广电新闻出版局要求履行行政处罚职责一案，不服扬州市邗江区人民法院（2017）苏1003行初0059号驳回起诉的行政裁定，向本……