（2016）京02行终1179号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《北京市城乡规划条例》第十一条的规定，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、实施、修改和监督检查提出意见和建议，就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向规划行政主管部门查询。规划行政主管部门应当健全制度，畅通渠道，认真研究相关意见和建议；对于规划查询，应当按照政府信息公开有关规定提供相关信息。本案中，赵长水、秦淑芬、曹春祥向北京市规划和国土资源管理委员会邮寄信件的行为应当视为向北京市规划和国土资源管理委员会提出政府信息公开申请的行为。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，上诉人申请公开的信息需要行政机关进行一定的主观判断后方可回应，实际构成了对有关事项的咨询，该申请不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的立法目的，北京市规划和国土资源管理委员会的答复亦未侵害上诉人获取政府信息的权利，一审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。根据《北京市城乡规划条例》第十一条的规定，任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。任何单位和个人都有权对城乡规划的制定、实施、修改和监督检查提出意见和建议，就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划要求向规划行政主管部门查询。规划行政主管部门应当健全制度，畅通渠道，认真研究相关意见和建议；对于规划查询，应当按照政府信息公开有关规定提供相关信息。本案中，赵长水、秦淑芬、曹春祥向北京市规划和国土资源管理委员会邮寄信件的行为应当视为向北京市规划和国土资源管理委员会提出政府信息公开申请的行为。根据《中华人民共和国政府信息公开

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终1179号上诉人（一审原告）赵长水，男，1966年1月27日出生。上诉人（一审原告）秦淑芬，女，1968年12月30日出生。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人魏成林，主任。委托代理人张晓凤，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人陈伟勇，北京市浩天信和律师事务所律师。一……