（2017）苏05行终246号
裁判要旨
《中人民共和国烟草专卖法实施条例》第四条规定，设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区的烟草专卖工作，常熟烟草专卖局拥有本辖区内涉及烟草事项的行政管理职责。《江苏省烟草专卖管理办法》第三十一条规定，有下列情形之一的，除按照法律、法规、规章的规定予以处罚外，其涉案的烟草制品一律由烟草专卖行政主管部门予以收购，收购价格按照该烟草制品市场批发价格的70%计算：……（四）无烟草专卖零售许可证的企业或者个人经营烟草制品零售业务的。本案中，方崇华、钟芳亮因无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，于2014年7月17日被常熟烟草局暂扣卷烟473条，后常熟烟草局按照国家统一批发价格的70%对涉案473条卷烟进行收购，并无不当。常熟烟草局作出的行政处理决定事实清楚，适用法律正确，程序上不违反法律规定。苏州烟草局在规定的时间内受理了方崇华的行政复议申请，所作出的行政复议决定程序合法，事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回方崇华的诉讼请求，一审案件受理费人民币50元由方崇华负担。上诉人方崇华上诉称，上诉人自2
摘要
《中人民共和国烟草专卖法实施条例》第四条规定，设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区的烟草专卖工作，常熟烟草专卖局拥有本辖区内涉及烟草事项的行政管理职责。《江苏省烟草专卖管理办法》第三十一条规定，有下列情形之一的，除按照法律、法规、规章的规定予以处罚外，其涉案的烟草制品一律由烟草专卖行政主管部门予以收购，收购价格按照该烟草制品市场批发价格的70%计算：……（四）无烟草专卖零售许可证的企业或者个人经营烟草制品零售业务的。本案中，方崇华、钟芳亮因无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，于2014年7月17日被常熟烟草局暂扣卷烟473条，后常熟烟草局按照国家统一
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终246号上诉人（原审原告）方崇华。被上诉人（原审被告）江苏省常熟市烟草专卖局，住所地江苏省常熟市海虞北路。负责人徐黎明，该局局长。出庭负责人李宏昌。委托代理人王东锋。被上诉人（原审被告）江苏省苏州市烟草专卖局，住所地江苏省苏州市姑苏区阊胥路。法定代表人董桂林，该局局长。委托代理人王宏。委托代理人徐宇。原审第三人钟芳亮。方崇华因诉江苏省……