（2018）苏08行终27号
裁判要旨
第三人刘广社租用原告土地建设云锦文化长廊，其未经批准违法用地行为县国土局已经依法作出行政处罚，涉案土地已被责令退还，且涟国土资罚字（2016）1号《行政处罚决定书》生效后县国土局已向人民法院申请强制执行，原淮安市清浦区人民法院亦已作出准予强制执行的裁定，故刘胜荣提起行政诉讼，要求判决被告和第三人恢复土地原状并返还的诉讼请求，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条关于行政诉讼受案范围的规定，其诉讼请求不属于人民法院行政案件的受案范围，原告的起诉不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项所规定的条件。故依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告刘胜荣的起诉。案件受理费50元，退还原告刘胜荣。刘胜荣上诉称：被上诉人已认定原审第三人是违法用地，作出责令原审第三人退还非法占用的土地等处罚，但是被上诉人没有履职到位，致使原审第三人无法退还非法占用土地。即使申请强制执行，但因被上诉人未行使具体行政行为，使被上诉人作出的（2016）1号处罚决定无法实施到位，导致原审第三人至今未退还和恢复占用的土地。请求撤销一审裁定，判令被上诉人履职和第三人土
摘要
刘胜荣与涟水县国土资源局二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏08行终27号上诉人（原审原告）刘胜荣，男，汉族，1963年10月9日出生，农民，住涟水县。被上诉人（原审被告）涟水县国土资源局，住所地涟水县涟城镇红日大道。法定代表人祁鹤峰，该局局长。行政机关出庭应诉负责人邱建权，该局副局长。委托代理人杨礼洲，该局法规监察科副科长。委托代理人朱苏宁，江苏引航律师事务所律师。原审第三人刘广社，男，汉族，197……