其他行政管理 （2019）粤09行终15号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，七迳公司提起行政诉讼的诉讼请求涉及的是集体所有制企业改制问题，不属于行政诉讼的受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回七迳公司的起诉。上诉人七迳公司不服原审裁定，向本院上诉称：七迳镇政府对其提出的脱钩申请不履行职责，其行为已构成行政不作为，上诉人针对该行为提起的行政诉讼，不属《行政诉讼法》第十三条所列不予受理的范围，也不在《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定不予受理的范围，故原审法院认为上诉人的起诉不符合行政诉讼受案范围，并裁定驳回起诉，没有法律依据。请二审法院撤销原审裁定并判决上诉人与七迳镇政府脱离企业挂靠关系。被上诉人电白国土局答辩称：我府为县级以下的镇政府，开办的企业不属粤办发[1999]10号文规定的需要脱钩的范围，且七迳公司是我府出资开办的。七迳公司要求我府履行脱钩职责，涉及的是集体所有制企业改制问题，不在行政诉讼审查的范围，故
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，七迳公司提起行政诉讼的诉讼请求涉及的是集体所有制企业改制问题，不属于行政诉讼的受案范围。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回七迳公司的起诉。上诉人七迳公司不服原审裁定，向本院上诉称：七迳镇政府对其提出的脱钩申请不履行职责，其行为已构成行政不作为，上诉人针对该行为提起的行政诉讼，不属《行政诉讼法》第十三条所列不予受理的范围，也不在《最高人民法院关于适用的解释》第一
正文（节选）
广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤09行终15号上诉人（原审原告）电白县七迳建筑工程公司。住所地茂名市电白区七迳镇七迳墟。法定代表人蔡汝贵，经理。委托代理人李江，广东海法（东莞）律师事务所律师。被告（原审被告）茂名市电白区七迳镇人民政府。住所地茂名市电白区七迳镇人民政府大院。法定代表人李茂鹏，镇长。上诉人电白县七迳建筑工程公司（以下简称七迳公司）因诉被上诉人茂名市电白区七迳镇……