行政监督 （2019）最高法行申10412号

本案的争议焦点为巴南区政府针对黄万碧申请公开“巴南区光明村征地补偿款兑付清单”信息所作出的答复内容是否合法。根据2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。该条例第二十一条第（三）项规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。根据前述规定可知，行政机关依法公开政府信息的基本前提之一是其已经制作或者保存了政府信息。若行政机关没有制作或者保存政府信息，就不具备公开的基础。本案中，黄万碧申请信息公开时提交的“巴南区光明村征地补偿款兑付清单”上载明的盖章单位系“重庆银行股份有限公司李家沱支行”。巴南区政府一审中举示的信息检索截图证据，能够证明其尽到了检索义务且未发现存在黄万碧所申请的该项信息，而黄万碧提交该信息线索描述

本案的争议焦点为巴南区政府针对黄万碧申请公开“巴南区光明村征地补偿款兑付清单”信息所作出的答复内容是否合法。根据2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。该条例第二十一条第（三）项规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10412号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄万碧，女，1947年3月21日出生，汉族，住重庆市巴**。 委托诉讼代理人：资云峰，重庆憬谦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡党菊，重庆憬谦律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市巴南区人民政府。住所地：重庆市巴**龙海大道**。 法定代表人：何友生，……