（2016）粤12行终53号

钟豪昌等人到政府机关反映问题提出诉求，其本意并无过错。但公民反映诉求，应在政策法律规定的框架下通过合法理性的方式进行，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，须自觉维护社会公共秩序和信访秩序。国务院《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所进行。多人采取走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。”钟豪昌等10人在非信访场所进行信访活动，其行为已违反信访条例的上述规定，已超越正确合理表达诉求的界限，对社会的正常秩序已构成影响，依法应承担法律责任。综上，钟豪昌的诉讼请求无事实和法律依据支持，依法不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，原审判决：驳回钟豪昌的诉讼请求。本案受理费人民币50元由钟豪昌负担。上诉人钟豪昌不服原审判决，向本院提起上诉称：上诉人于2015年4月20日，依法随同战友们共10人，对肇庆市民政局不落实中央和广东省的优抚政策，经多方诉求无果后，集体去北京国家信访局、军委信访局等单位上访。4月24日被上诉人在没有事实依据和法律依据的情况下，在回程至广州火车站中途无故将我及其他

钟豪昌等人到政府机关反映问题提出诉求，其本意并无过错。但公民反映诉求，应在政策法律规定的框架下通过合法理性的方式进行，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，须自觉维护社会公共秩序和信访秩序。国务院《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所进行。多人采取走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。”钟豪昌等10人在非信访场所进行信访活动，其行为已违反信访条例的上述规定，已超越正确合理表达诉求的界限，对社会的正常秩序已构成影响，依法应承担法律责任。综上，钟豪昌的诉讼请求无事实和法律依据支持，依法不予采纳。依照《中

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤12行终53号上诉人（原审原告）钟豪昌，男，1958年7月29日出生，汉族，住址：广东省肇庆市端州区。被上诉人（原审被告）肇庆市公安局端州分局。住所地：广东省肇庆市端州区古塔北路8号，组织机构代码：00714208-7。法定代表人陈卓立，该局局长。委托代理人李芳明，该局法制大队教导员。委托代理人李卫国，该局法制大队中队长。被上诉人（原审被告）……