（2016）苏06行终254号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉行为作出时至钱振辉提起诉讼，超过了二年的起诉期限，也超过了法律规定的五年最长起诉期限。故钱振辉的起诉依法应予驳回。一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款的规定，裁定驳回钱振辉的起诉。上诉人钱振辉上诉称，本案属单独提出的行政赔偿诉讼案件，起诉期限应按照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定确定。上诉人提出国家赔偿申请后，两被上诉人在法定期限未作出是否赔偿的决定，上诉人依法在期限届满后三个月内提起诉讼，并未超过法定的起诉期限。若将本案作为一并提起的行政赔偿案件，因

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道具体行政行为内容之日起最长不得超过二年。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉行为作出时至钱振辉提起诉讼，超过了二年的起诉期限，也超过了法律规定的五年最长起诉期限。故钱振辉的起诉依法应予驳回。一审法院依照《最

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终254号上诉人（原审原告）钱振辉。被上诉人（原审被告）启东市南阳镇人民政府，住所地启东市南阳镇人民路218号。法定代表人陆健，镇长。被上诉人（原审被告）启东市国土资源局，住所地启东市汇龙镇公园中路820号。法定代表人丁晓明，局长。上诉人钱振辉因行政赔偿一案，不服江苏省海门市人民法院（2016）苏0684行初31号行政裁定，向本院提起上……