（2016）陕07行终68号

根据《中华人民共和国土地登记办法》第3条规定，被告是核发土地他项权利证书的行政主体，其颁证行为是法定职权。根据该办法第36条规定，抵押土地使用权的，抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料，申请土地使用权抵押登记。符合抵押登记条件的，国土资源行政主管部门应当将抵押合同约定的有关事项在土地登记簿和土地权利证书上加以记载，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。该条规定了办理土地使用权抵押需要向办理机构提供的资料要求，同时也是办理土地使用权抵押登记的程序性规定。第三人三粮液酒业公司作为土地使用权权利人及天荣典当公司作为抵押权利人向被告提交了相关资料后，被告办理了勉他项（2013）第11号他项权证书，其办理他项权证程序合法，并未违反相关法律、行政法规规定。原告诉称被告在办理抵押登记时未对主债权债务合同审查，程序违法。第三人之间签订的土地使用权抵押典当合同第三条3.2约定：双方确认合同所指土地使用权的典当金额为陆百万整，该条约定即是主债务的约定。故原告该理由不能成立。原告诉称根据《典当管理办法》第四章第25条的规定，土地使用权不能典当。第25条还规定：（三）房地

根据《中华人民共和国土地登记办法》第3条规定，被告是核发土地他项权利证书的行政主体，其颁证行为是法定职权。根据该办法第36条规定，抵押土地使用权的，抵押权人和抵押人应当持土地权利证书、主债权债务合同、抵押合同以及相关证明材料，申请土地使用权抵押登记。符合抵押登记条件的，国土资源行政主管部门应当将抵押合同约定的有关事项在土地登记簿和土地权利证书上加以记载，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。该条规定了办理土地使用权抵押需要向办理机构提供的资料要求，同时也是办理土地使用权抵押登记的程序性规定。第三人三粮液酒业公司作为土地使用权权利人及天荣典当公司作为抵押权利人向被告提交了相关资料后，被告办理了勉他

陕西省汉中市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）陕07行终68号上诉人（原审原告）陕西楼宇建设（集团）有限公司法定代表人黎彦军，系该公司董事长。委托代理人李静，系该公司法务部工作人员。委托代理人叶亚坤，汉中市148法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）勉县国土资源局。法定代表人赵治生，系该局局长。委托代理人郭玉才，陕西维公律师事务所律师。第三人（原审第三人）汉中天荣典当有限责任公司。法定……