其他行政行为 （2019）苏08行初61号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。根据上述规定，农村土地承包经营权证书的发放是依据农村土地承包合同进行的，登记行为的基础是民事土地承包合同法律关系。 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第九条规定“农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权登记簿记载的事项应一致”，第十一条规定“农村土地承包当事人认为农村土地承包经营权证和登记簿记载错误的，有权申请更正”。本案中，被告颁发给原告的2016年农村土地承包经营权证书所载内容与辜国章户农村土地（耕地）承包合同所载内容一致，在原告与其所属村委会签订的农村土地承包合同效力未被否定的前提下，辜国章户无权径行申请县政府更正农村土地承包经营权证书。若原告认为被告颁发给其的2016年农村土地承包经营权证书与1998年农村土地承包经营权证书不一致，损害其合法权益，其应先与发包方解除2016年签订的农村
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定，农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。根据上述规定，农村土地承包经营权证书的发放是依据农村土地承包合同进行的，登记行为的基础是民事土地承包合同法律关系。 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第九条规定“农村土地承包经营权证、农村土地承包合同、农村土地承包经营权登记簿记载的事项应一致”，第十一条规定“农村土地承包当事人认为农村土地承包经营权证和登记簿记载错误的
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏08行初61号 原告辜国章，性别××年××月××日出生，××族。 委托代理人陆永兴，涟水县朱码法律服务所法律工作者。 被告涟水县人民政府，住所地涟水县涟城镇红日大道18号。 法定代表人时勇，该县县长。 行政机关出庭应诉负责人刘腾，该县副县长。 ……