其他（资源） （2021）湘11行终30号

四上诉人提交的雷鸣的任命书、被上诉人提交的说明及芦洪市镇土地利用总体规划图（局部），有待土地权属争议解决后，另行综合认定。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。从该条规定可以看出，除行政相对人外，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当与被诉行政行为之间具有“利害关系”。行政协议案件亦不例外，因行政协议发生争议提起诉讼时，仍应当按照前述规定审查原告资格。本案中，原审第三人芦洪村村委会基于其享有涉案土地权属而与东安县征地拆迁事务所签订《征地合同书》，且已履行。上诉人芦洪村4、6、7、8组并不是涉案《征地合同书》的签订主体，现四上诉人提供《山林权证》等权属依据主张涉案土地的权属归四上诉人共同所有，其实质争议问题是四上诉人与原审第三人芦洪村村委会就涉案土地产生了土地权属争议，即对涉案土地的所有权存在争议。《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款、第二款规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与

四上诉人提交的雷鸣的任命书、被上诉人提交的说明及芦洪市镇土地利用总体规划图（局部），有待土地权属争议解决后，另行综合认定。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。从该条规定可以看出，除行政相对人外，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当与被诉行政行为之间具有“利害关系”。行政协议案件亦不例外，因行政协议发生争议提起诉讼时，仍应当按照前述规定审查原告资格。本案中，原审第三人芦洪村村委会基于其享有涉案土地权属而与东安县征地拆迁事务所签订《征地合同书》，且已履行。上诉人芦洪村4、6、7、8组

湖南省永州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）湘11行终30号 上诉人（原审原告）：东安县芦洪市镇芦洪村第4村民小组。 代表人：伍建华，男，该组组长。 上诉人（原审原告）：东安县芦洪市镇芦洪村第6村民小组。 代表人：雷建勇，男，该组组长。 上诉人（原审原告）：东安县芦洪市镇芦洪村第7村民小组。 代表人：周善军，男，该组组长。 上诉人（原审原告）：东安县芦洪市镇芦洪村第8村民小组。 代表……