（2016）浙01行终788号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，案涉土地是为切实保障失地农民的长远生计的村级集体经济组织留用地，对留用地的处置行为影响失地农民的切身利益。但是，村级集体经济组织留用地是以村级集体经济组织为单位，按照一定比例核定的用于发展村级集体经济组织的土地。本案中，案涉新风社区经济合作社10%留用地相关项目与新风社区集体经济组织及其成员具有利害关系，但戚惠法、朱红兴仅两个人不能代表新风社区集体经济组织及其成员提起行政诉讼，有关建设单位在案涉地块涉嫌违法施工建设活动的查处行为也与戚惠法、朱红兴个人没有法律上的利害关系，故朱红兴、戚惠法不具备本案原告主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回戚惠法、朱红兴的起诉。上诉人戚惠法、朱红兴上诉称：原审法院认定事实错误。新风社区股份经济合作社和杭州华威置业有限公司共同合伙注册成立杭

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，案涉土地是为切实保障失地农民的长远生计的村级集体经济组织留用地，对留用地的处置行为影响失地农民的切身利益。但是，村级集体经济组织留用地是以村级集体经济组织为单位，按照一定比例核定的用于发展村级集体经济组织的土地。本案中，案涉新风社区经济合作社10%留用地相关项目与新风社区集体经济组织及其成员具有利害关系，但戚惠法、朱红兴仅两个人不能代表新风社区集体经济组织

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终788号上诉人（原审原告）戚惠法，男，1968年4月7日出生，汉族，住杭州市江干区。上诉人（原审原告）朱红兴，男，1971年7月2日出生，汉族，住杭州市江干区。被上诉人（原审被告）杭州市城乡建设委员会，住所地杭州市上城区长生路9号。法定代表人丁狄刚，主任。委托代理人陈水国，杭州市城乡建设委员会工作人员。被上诉人（原审第三人）杭州宇威置……