建设工程施工合同纠纷 （2013）东中法民二终字第1144号

本案为建设工程合同纠纷。案涉工程所在土地未办理土地使用许可证和建筑规划许可证，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”，《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”、第四十五条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收”，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项的规定，案涉建设工程施工合同无效。本案的争议焦点为：一、华翔公司应否支付兆达公司工程款余额，如需支付，金额是多少；二、兆达公司诉请的优先受偿权能否得到支持；三、华翔公司诉请的逾期损失能否得到支持；四、华翔公司诉请的办理报建和交付资料的请求能否得到支持。以下分别予以分析认定：关于争议焦点一。案涉合同无效，但兆达公司已经完成施工内容，虽未竣工验收，但

本案为建设工程合同纠纷。案涉工程所在土地未办理土地使用许可证和建筑规划许可证，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”，《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证”、第四十五条“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工

广东省东莞市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）东中法民二终字第1144号上诉人（原审原告、反诉被告）：广东兆达建工集团有限公司（原广东兆达建筑工程有限公司）。住所地：广东省茂名市人民南路新福一街**号***房。法定代表人：黄杰捷，该公司总经理。委托代理人：叶锦均，东莞市启明律师事务所律师。委托代理人：陈贵青，东莞市启明律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）：东莞市华翔物业投资有限公司……