（2017）闽01行终109号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告邱爱东等人认为宦溪镇政府作出的《申请办理告知书》属不履行法定职责而向一审法院提起诉讼，故宦溪镇政府系本案适格被告。本案中，原告邱爱东等18人向被告提出的申请事项为“选择规划范围外（或内）的村集体土地或者其他土地对申请人实行‘一户一宅’（宅基地）的方式安置，并就相关的配套设施进行相应规划实施”，原告向一审法院提交的证据可以证明被告宦溪镇政府已就上述申请事项向原告进行了答复。关于原告主张被告未依法对其进行“一户一宅”安置属未履行法定职责的主张，一审法院认为，被告宦溪镇政府是否对原告进行“一户一宅”的安置，并非认定其是否履行法定职责的标准，且被告并非涉案地块的土地征用人或房屋征收人，相关法律、法规亦未赋予被告进行“一户一宅”安置的权力，故原告的该项主张缺乏事实、法律依据，一审法院不予支持。综上，被告宦溪镇政府以《申请办理告知书》的形式对原告进行的告知内容正确且不存在违反法定程序之情形，原告关于被告未依法对其进行“一户一宅”安置属未履行法定职责的主张因缺乏事实
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，原告邱爱东等人认为宦溪镇政府作出的《申请办理告知书》属不履行法定职责而向一审法院提起诉讼，故宦溪镇政府系本案适格被告。本案中，原告邱爱东等18人向被告提出的申请事项为“选择规划范围外（或内）的村集体土地或者其他土地对申请人实行‘一户一宅’（宅基地）的方式安置，并就相关的配套设施进行相应规划实施”，原告向一审法院提交的证据可以证明被告宦溪镇政府已就上述申请事项向原告进行了答复。关于原告主张被告未依法对其进行“一户一宅”安置属未履行法定职责的主张，一审法院认为，被告宦
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终109号上诉人（一审原告）暨诉讼代表人汤俩伟，男，1982年9月20日出生，汉族，身份证住址福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人袁国金，男，1962年3月21日出生，汉族，身份证住址福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人陈传佺，男，1954年12月11日出生，汉族，身份证住址福州市晋安区。上诉人（一审原告）暨诉讼代表人池……