（2014）定中行终字第2号

民祥公司系安定区宁远镇人民政府招商引资项目，招商引资乃定西贫困山区脱贫致富途径之一。民祥公司建厂所使用的土地是经宁远镇红土村村委会流转审批备案后取得。原告在与红土村村委会签订了农村土地承包经营权流转合同后，其行为应受到合同的约束，对于在履行合同中出现的争议，应通过合法途径解决，而不应阻挠第三人民祥公司的合法施工，扰乱民祥公司的正常生产秩序。原告的阻挠行为违反了治安管理有关规定，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定作出的安公（宁）行罚决字（2013）2号《公安行政处罚决定书》，认定事实清楚，主要证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，处罚适当，应予以维持。原告的诉讼理由不足，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项之规定，判决维持定西市安定区公安局所作的安公（宁）行罚决字（2013）2号《公安行政处罚决定书》。案件受理费50元，由原告高华负担。高华不服一审判决，上诉称：1、被上诉人在对上诉人作出具体行政行为时，没有对上诉人与第三人发生争议的土地的权属性质，第三人是否有征地资格，其与宁远镇村委会之间的土地征用合同是否合法有效，安定区国土资源

民祥公司系安定区宁远镇人民政府招商引资项目，招商引资乃定西贫困山区脱贫致富途径之一。民祥公司建厂所使用的土地是经宁远镇红土村村委会流转审批备案后取得。原告在与红土村村委会签订了农村土地承包经营权流转合同后，其行为应受到合同的约束，对于在履行合同中出现的争议，应通过合法途径解决，而不应阻挠第三人民祥公司的合法施工，扰乱民祥公司的正常生产秩序。原告的阻挠行为违反了治安管理有关规定，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定作出的安公（宁）行罚决字（2013）2号《公安行政处罚决定书》，认定事实清楚，主要证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，处罚适当，应予以维持。原告的诉讼

甘肃省定西市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）定中行终字第2号上诉人（原审原告）高华，男，汉族，生于1965年12月8日，甘肃省定西市人。委托代理人孙仁权，甘肃致中律师事务所律师。被上诉人（原审被告）定西市安定区公安局。法定代表人亢卫忠，该局局长。委托代理人杨桂芳，该局干部。委托代理人高建忠，该局干部。原审第三人甘肃民祥牧草有限公司。（以下简称“民祥公司”）法定代表人林益民，该公司董事长。……