（2016）浙02行初55号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，具有事实根据是提起行政诉讼的法定条件之一。根据《程序规定》第七条、第八条、第十一条及《土地权属争议调查处理办法》第四条的规定，人民政府负责处理土地权属争议，作出处理决定；人民政府土地管理部门是土地权属争议调查处理申请的接收部门。本案中，原告于2015年12月16日向奉化市国土资源局寄送《土地权属争议调查处理申请书》，要求对其房屋北墙以外的6.084平方米的集体土地权属进行调处、确认，系要求被告对其土地权属争议调处申请作出处理决定。奉化市国土资源局于2016年3月7日作出答复函，根据上述法条规定，该复函从性质上说属于被告作出的不予受理决定，即被告已经就原告的申请作出了程序上的行政决定。其后，原告再次于2016年4月5日分别向被告和奉化市国土资源局发函，要求其对原告的土地权属争议调处申请依法作出处理决定。该申请是在被告已经作出不予受理决定的情况下，再行提起要求作出处理决定的申请，其不产生新的法律关系。原告认为被告不履行作出处理决定的法定职责，缺乏事实根据。故原告的起诉不符合法定起诉条件，应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，具有事实根据是提起行政诉讼的法定条件之一。根据《程序规定》第七条、第八条、第十一条及《土地权属争议调查处理办法》第四条的规定，人民政府负责处理土地权属争议，作出处理决定；人民政府土地管理部门是土地权属争议调查处理申请的接收部门。本案中，原告于2015年12月16日向奉化市国土资源局寄送《土地权属争议调查处理申请书》，要求对其房屋北墙以外的6.084平方米的集体土地权属进行调处、确认，系要求被告对其土地权属争议调处申请作出处理决定。奉化市国土资源局于2016年3月7日作出答复函，根据上述法条规定，该复函从性质上说属于被告作出的不予受理决

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙02行初55号原告孙国定，男，1945年12月21日出生，汉族，户籍所在地浙江省奉化市，现住浙江省奉化市。委托代理人张亚平、马琴琴（特别授权代理），浙江海虹律师事务所律师。被告奉化市人民政府，住所地浙江省奉化市锦屏南路1号。法定代表人高浩孟，市长。出庭应诉负责人方国波，副市长。委托代理人王魁（特别授权代理），奉化市国土资源局工作人员。委托代理……