（2015）成行终字第654号

市人社局依法具有对工伤认定申请作出认定的职责。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）、用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人的，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位……”此规定以有利于保护职工为原则。也是对原劳动和社会保障部2005年5月25日劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”规定的发展，同时吸收采纳了《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发（2013）34号）第七条的精神。由此，本案市人社局应依法对黄兴国的工伤认定申请予以受理。对市人社局所持法律未授权行政机关对本案情形下进行工伤认定的意见，不予支持。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项、《最高人

市人社局依法具有对工伤认定申请作出认定的职责。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）、用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或自然人的，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位……”此规定以有利于保护职工为原则。也是对原劳动和社会保障部2005年5月25日劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）成行终字第654号上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地：四川省成都市高新区。法定代表人张济环，局长。委托代理人刘钟，四川经川律师事务所律师。委托代理人向阳，成都市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人（原审第三人）四川省崇州市科辉建筑安装有限责任公司。地址：崇州市崇阳镇石羊巷*号。法定代表人孙挺，总经理。委托代理人窦远腾，四川崇德……