（2015）一中行终字第0533号

根据《工伤保险条例》第二十一条的规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第三条的规定，省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级人力资源社会保障行政部门、卫生计生行政部门、工会组织、用人单位代表以及社会保险经办机构代表组成。根据以上规定可以确定劳动能力鉴定委员会是对病伤职工致残、劳动能力丧失程度和护理依赖程度进行鉴定的专门机构，并非劳动和社会保障部门组建并赋予行政管理职能的行政机构，劳动能力鉴定委员会也非劳动和社会保障部门的内设部门。被告天津市西青区人力资源和社会保障局与天津市西青区劳动能力鉴定委员会非为同一主体，也无权撤销天津市西青区劳动能力鉴定委员会所作的鉴定行为。而劳动能力鉴定委员会所作的鉴定报告亦应属于案件证据，原告高岩所诉的行为系专门机构所作的鉴定行为，非由行政机关作为的行政行为，也不属于行政诉讼审理的范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项的规定，裁定驳回原告高岩的起诉。上诉人高

根据《工伤保险条例》第二十一条的规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》第三条的规定，省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会和设区的市级劳动能力鉴定委员会分别由省、自治区、直辖市和设区的市级人力资源社会保障行政部门、卫生计生行政部门、工会组织、用人单位代表以及社会保险经办机构代表组成。根据以上规定可以确定劳动能力鉴定委员会是对病伤职工致残、劳动能力丧失程度和护理依赖程度进行鉴定的专门机构，并非劳动和社会保障部门组建并赋予行政管理职能的行政机构，劳动能力鉴定委员会也非劳动和社会保障部门的内设部门。被告天津市西青区人力资

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第0533号上诉人（原审原告）高岩。委托代理人李杰，天津永林律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市西青区人力资源和社会保障局，住所地天津市西青区杨柳青西青道409号增5号。法定代表人孙维鹏，局长。委托代理人刘，天津市西青区人力资源和社会保障局干部。委托代理人王，天津市西青区人力资源和社会保障局干部。上诉人高岩因请求确认天津市西青区劳……