其他行政行为 （2019）宁03行终25号

本案双方当事人争议的焦点为：一、本案诉争是否系行政诉讼案件，是否系小坝镇政府、小坝镇先锋村之法定职责？二、陈某1主张的小坝镇政府、小坝镇先锋村不履行法定职责的事实是否成立？三、陈某1主张的经济损失事实及金额是否成立、责任谁来承担？一、本案涉诉土地地块性质系基本农田，诉争涉及农业基础设施的建设及管理、维护问题，应当受我国《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《农田水利条例》的规范约束。依据《土地管理法》第三十三条规定，国家实行永久基本农田保护制度。第三十四条规定，永久基本农田划定以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府资源主管部门会同同级农业主管部门组织实施。第三十六条规定，各级人民政府应当采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。第四十二条规定，国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。《基本农田保护条例》第六条第三款规定，乡（镇）人民政府负责本区域内的基本农田保护管理工作。第二十七条规定，

本案双方当事人争议的焦点为：一、本案诉争是否系行政诉讼案件，是否系小坝镇政府、小坝镇先锋村之法定职责？二、陈某1主张的小坝镇政府、小坝镇先锋村不履行法定职责的事实是否成立？三、陈某1主张的经济损失事实及金额是否成立、责任谁来承担？一、本案涉诉土地地块性质系基本农田，诉争涉及农业基础设施的建设及管理、维护问题，应当受我国《土地管理法》、《基本农田保护条例》、《农田水利条例》的规范约束。依据《土地管理法》第三十三条规定，国家实行永久基本农田保护制度。第三十四条规定，永久基本农田划定以乡（镇）为单位进行，由县级人民政府资源主管部门会同同级农业主管部门组织实施。第三十六条规定，各级人民政府应当采取措施

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行政判决书（2019）宁03行终25号上诉人（原审原告）陈某1，住宁夏回族自治区青铜峡市。被上诉人（原审被告）青铜峡市小坝镇人民政府。负责人张某。委托代理人王某1，宁夏民义达律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）青铜峡市小坝镇先锋村村民委员会。法定代表人李某1。上诉人陈某1因与被上诉人青铜峡市小坝镇人民政府（简称小坝镇政府）、青铜峡市小坝镇先锋村村民委员……