统计行政管理（统计） （2019）闽01行终753号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告……，本案行政行为《不予调查处理告知书》系福州市公安局新店派出所作出，而非被告晋安分局行为，且该行政行为具有可诉性，故本案适格被告应为福州市公安局新店派出所。在庭审中本院已将变更被告告知原告方彦炎，原告曾当庭表示撤回起诉，后又书面申请认为其所诉被告晋安分局主体是没有错的，不同意变更被告，其不同意变更缺乏法律依据，依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回原告方彦炎的起诉。 上诉人方彦炎不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、诉争房屋被非法偷拆、强拆。2018年10月25日，新店镇人民政府征收负责人林健“带着黑社会人员”到厦坊村××号，对上诉人的房屋实施偷拆、强拆，镇领导的作为是一种犯罪行为，公安机关应当依法追究刑事责任。二、根据《福建省违法建设处置若干意见》第三条规定，以及涉案房屋建造于《城乡规划法》生效之前的事实，诉争房屋是合法的，镇政府无权对上诉人房屋进行偷拆、强
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告……，本案行政行为《不予调查处理告知书》系福州市公安局新店派出所作出，而非被告晋安分局行为，且该行政行为具有可诉性，故本案适格被告应为福州市公安局新店派出所。在庭审中本院已将变更被告告知原告方彦炎，原告曾当庭表示撤回起诉，后又书面申请认为其所诉被告晋安分局主体是没有错的，不同意变更被告，其不同意变更缺乏法律依据，依照《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款、第六十九条第一款第三项之规定，裁定如下：驳回原告方彦炎的起诉。 上诉人方彦炎不服一审裁
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽01行终753号 上诉人（一审原告）方彦炎，男，汉族，1956年12月15日出生，住福州市晋安区。 被上诉人（一审被告）福州市公安局晋安分局，住所地福州市晋安区火车站西园村坑头698号。 法定代表人郑南，局长。 委托代理人王丹，该局工作人员。 上诉人方彦炎因诉被上诉人福州市公安局晋安分局作出不予立案调查处理的行为违法一案，不服福州市台江区……