（2017）鲁13行终125号

本案涉及土地变更登记和土地初始登记两个行政争议，依法应当分案处理。但鉴于被上诉人就该两个行政争议提起一起行政诉讼，且一审法院已作为一案审理并判决，为避免当事人诉累，本院亦作为一案一并审理。关于土地变更登记，即蒙国用（2008）第0596号《国有土地使用证》。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”蒙阴县亨达染纱公司作为土地变更登记行为的行政相对人，在营业执照被吊销后至清算前，仍有权提起本案行政诉讼，而被上诉人作为蒙阴县亨达染纱公司的股东，如果有正当理由且符合法定条件，有权为了公司的利益以自己的名义提起本案行政诉讼，并在诉讼中概括承继蒙阴县亨达染纱公司的权利义务，且不得超出蒙阴县亨达染纱公司的权利义务。本案涉及的争议焦点是被上诉人提起的本案行政诉讼是否已经超过法定起诉期限。本案中，蒙阴县亨达染纱公司经股东代表大会决议后将涉案地块的土地使用权协议转让给上诉人蒙阴华运贸易有限公司，并于2008年10月7日书面申请办理土地变更登记，后上诉人蒙阴县人民政府于2008年10月9日颁发了蒙国用（2008

本案涉及土地变更登记和土地初始登记两个行政争议，依法应当分案处理。但鉴于被上诉人就该两个行政争议提起一起行政诉讼，且一审法院已作为一案审理并判决，为避免当事人诉累，本院亦作为一案一并审理。关于土地变更登记，即蒙国用（2008）第0596号《国有土地使用证》。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”蒙阴县亨达染纱公司作为土地变更登记行为的行政相对人，在营业执照被吊销后至清算前，仍有权提起本案行政诉讼，而被上诉人作为蒙阴县亨达染纱公司的股东，如果有正当理由且符合法定条件，有权为了公司的利益以自己的名义

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁13行终125号上诉人（一审被告）蒙阴县人民政府，住所地蒙阴县蒙山路北首198号。法定代表人王丽云，县长。委托代理人鞠方祥，蒙阴县国土资源局工作人员。委托代理人石建，山东政言律师事务所律师。上诉人（一审第三人）蒙阴华运贸易有限公司，住所地蒙阴县云蒙路173号。法定代表人胡家爱，董事长。委托代理人齐高廷，山东珏晟律师事务所律师。被上诉人（一审原……