（2016）浙01行初466号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，车大安系对杭州市人民政府的行政复议中止行为不服提起诉讼，行政复议中止是行政复议程序中的一个环节，一般不具有终局性，不能构成独立的行政行为，不具有行政诉讼法上的可诉性。况且杭州市人民政府已经恢复行政复议案件的审理并作出复议决定，车大安亦已经针对该行政复议决定另案提起诉讼，该行政复议决定的合法性（包括程序合法性）已经成为另案的审查对象，车大安对该行政复议中止程序的异议可以在另案中提出。故车大安的起诉不符合法律规定，依法应驳回其起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告车大安的起诉。案件受理费50元，予以退还。原告车大安于本裁定生效之日起十五日内向本院申请退费。如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长 吴
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，车大安系对杭州市人民政府的行政复议中止行为不服提起诉讼，行政复议中止是行政复议程序中的一个环节，一般不具有终局性，不能构成独立的行政行为，不具有行政诉讼法上的可诉性。况且杭州市人民政府已经恢复行政复议案件的审理并作出复议决定，车大安亦已经针对该行政复议决定另案提起诉讼，该行政复议决定的合法性（包括程序合法性）已经成为另案的审查对象，车大安对该行政复议中止程序的异议可以在另案中提出。故车大安的起诉不符合法律规定，依法应驳回其起诉。综上
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行初466号原告车大安，男，1952年4月8日出生，汉族，户籍地杭州市下城区，现住杭州市。被告杭州市人民政府,住所地杭州市解放东路18号市民中心A座。法定代表人张鸿铭，市长。委托代理人童跃军、饶馨，杭州市人民政府法制办公室工作人员。原告车大安认为被告杭州市人民政府不及时恢复行政复议案件的审理，于2016年10月17日向本院提起行政诉讼。本……