（2017）渝02行终93号

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，原重庆市开县人力资源和社会保障局是开县辖区内的劳动保障行政部门，具有处理工伤认定案件的法定职责，是本案适格被告。因金霞煤矿提起的诉讼系确认行政行为无效之诉，故本案金霞煤矿的起诉不受起诉期限的限制。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效”。本案金霞煤矿要求法院判决确认县人社局作出的开人社伤险认决字（2015）1078号认定工伤决定无效，因县人社局具有作出认定工伤决定的主体资格，故县人社局作出的认定工伤决定是否存在没有依据等重大明显违法情形是本案争议的焦点问题。《工伤保险条例》第十四条第（四）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（四）患职业病的”；第十七条第一款规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长”；第十八条第一

根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，原重庆市开县人力资源和社会保障局是开县辖区内的劳动保障行政部门，具有处理工伤认定案件的法定职责，是本案适格被告。因金霞煤矿提起的诉讼系确认行政行为无效之诉，故本案金霞煤矿的起诉不受起诉期限的限制。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效”。本案金霞煤矿要求法院判决确认县人社局作出的开人社伤险认决字（2015）1078号认定工伤决定无效，因县人社局具有作出认定工伤决定的主体资格，故县人社局作出的认定工伤决定是否存在没有依据等重大明显违法

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝02行终93号上诉人（原审原告）开县温泉煤业有限公司金霞煤矿，住所地重庆市开州区温泉镇金霞村三组，注册号500234300016170。负责人文平权，总经理。委托代理人郭钧，重庆帅风律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市开州区人力资源和社会保障局，住所地重庆市开州区汉丰街道月潭街22-1号，统一社会信用代码11500234008646244……