行政强制 （2021）京03行终416号

一审法院的认证意见并无不当。二审庭审中，金石顺商贸公司提交三张照片，证明平谷城管执法局认定涉案建筑的建设时间和建设者错误。经庭审质证，本院认为，上述证据不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，本院不予接纳。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，根据被诉限拆决定作出时有效的《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号）第九条第二款的规定，平谷城管执法局有权查处辖区内的城镇违法建设。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因此，兴谷街道办作为职权划转后继续行使相关职权的行政主体，系本案适格被告。《城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令

一审法院的认证意见并无不当。二审庭审中，金石顺商贸公司提交三张照片，证明平谷城管执法局认定涉案建筑的建设时间和建设者错误。经庭审质证，本院认为，上述证据不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，本院不予接纳。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，根据被诉限拆决定作出时有效的《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号）第九条第二款的规定，平谷城管执法局有权查处辖区内的城镇违法建设。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。因此，兴谷街道办作为职权划转后

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终416号上诉人（一审原告）北京金石顺商贸有限公司，住所地北京市平谷区平谷镇平谷大街9号。法定代表人费连珠，总经理。委托代理人韩俊，北京市方桥律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市平谷区兴谷街道办事处，住所地北京市平谷区平谷镇谷丰东路甲3号。法定代表人卢磊，主任。委托代理人王成刚，男，北京市平谷区兴谷街道办事处工作人员。委托代理人王振……