（2017）豫01行终102号

《食品药品投诉举报管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第21号)第十一条第一款规定“投诉举报人应当提供客观真实的投诉举报材料及证据，说明事情的基本经过，提供被投诉举报对象的名称、地址、涉嫌违法的具体行为等详细信息。”《食品药品行政处罚程序规定》（国家食品药品监督管理总局令第3号）第十八条第一款规定“立案应当符合下列条件：（一）有明确的违法嫌疑人；（二）有违法事实；（三）属于食品药品监督管理行政处罚的范围；（四）属于本部门管辖。”本案中被上诉人二七区食药局接上诉人王国洋举报后，经现场检查等调查程序，未发现上诉人举报所称违法行为，依法向上诉人寄发了协助调查收集调取证据通知书，要求上诉人限期提供被举报产品实物，但上诉人在规定时限内并未提供。上诉人虽在一审诉讼中提供涉案食品空的外包装袋（六连包，未标准中文标签）一个，但该证据并未在行政执法程序中向二七区食药局提供，且上诉人亦不能证明该空外包装袋确系被举报人河南丹尼斯百货有限公司郑州长江路分公司实际销售给上诉人的涉案食品的原始外包装。二七区食药局基于其查明的被举报食品有合法中文标签，进口食品无需生产许可证和生产编号，履行了保存、记录和查验义务等

《食品药品投诉举报管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第21号)第十一条第一款规定“投诉举报人应当提供客观真实的投诉举报材料及证据，说明事情的基本经过，提供被投诉举报对象的名称、地址、涉嫌违法的具体行为等详细信息。”《食品药品行政处罚程序规定》（国家食品药品监督管理总局令第3号）第十八条第一款规定“立案应当符合下列条件：（一）有明确的违法嫌疑人；（二）有违法事实；（三）属于食品药品监督管理行政处罚的范围；（四）属于本部门管辖。”本案中被上诉人二七区食药局接上诉人王国洋举报后，经现场检查等调查程序，未发现上诉人举报所称违法行为，依法向上诉人寄发了协助调查收集调取证据通知书，要求上诉人限期提供被

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终102号上诉人（原审原告）王国洋，男，汉族，1987年5月26日出生，户籍地河南省巩义市，现住河南省郑州市。委托代理人赵正军，男，汉族，1973年9月13日出生，户籍地河南省巩义市，现住河南省郑州市。系巩义市回郭镇前庄村民委员会推荐其为上诉人的委托代理人。被上诉人（原审被告）郑州市二七区食品药品监督管理局，住所地郑州市二七区行云路赣江……