（2016）闽09行初196号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款“公民起诉时应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”的规定，原告对被告主体是否适格承担举证责任。本案中，原告提供了《征地拆迁补偿安置协议书》作为证据，用以证明莆田市国土资源局城厢分局是本案的适格被告。经审查，该协议书能够证明莆田市国土资源局城厢分局受莆田市城厢区人民政府的委托与原告签订《征地拆迁补偿安置协议书》，系行政行为的受托方，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”本案的适格被告应当为莆田市城厢区人民政府。故，莆田市国土资源局城厢分局不是本案的适格被告。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告对莆田市国土资源局城厢分局的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审　判　长　　缪义文审　判　员　　魏各永人民陪审员　　陈　忠二〇一七年八月

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合起诉条件。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款“公民起诉时应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”的规定，原告对被告主体是否适格承担举证责任。本案中，原告提供了《征地拆迁补偿安置协议书》作为证据，用以证明莆田市国土资源局城厢分局是本案的适格被告。经审查，该协议书能够证明莆田市国土资源局城厢分局受莆田市城厢区人民政府的委托与原告签订《征地拆迁补偿安置协议书》，系行政行为的受托方，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”本案的适格被告应当为莆田市城厢区人民政

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽09行初196号原告黄国林，男，1943年12月12日出生，汉族，住莆田市城丽区。委托代理人吴初升，福建律海律师事务所律师。被告莆田市国土资源局城厢分局，住所地莆田市城厢区文献西路荔城区办公综合楼一楼。法定代表人林宇家，局长。委托代理人林燕珠，女，系莆田市国土资源局城厢分局工作人员。委托代理人王金财，福建理顺律师事务所律师。第三人徐丕丕（系原……