建设工程施工合同纠纷 （2019）苏13民终3606号

中兴东源公司与福达公司签订的《建设工程施工合同》及《和解协议》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。双方当事人对涉案工程质量保证金为2019454.57元，均无异议，予以确认。关于双方诉争的系质量保证金的返还期限是否届满。《中华人民共和国合同法》第一百二十五条规定：当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该款的真实意思。本案中，《建设工程施工合同》仅对质量保证金的预留比例及逾期支付违约责任作出约定，但未明确具体返还时间。《和解协议》中第五条约定“保修金按规定执行”，双方对“规定”解释不一致，中兴东源公司主张该“规定”系指合同约定，福达公司主张其系指《沭阳县建设工程质量保证金管理实施细则》的相关规定。首先，必须先由词句的含义去解释，“规定”系指对事务的数量、质量或方式、方法等做出具有约束力的决定，其一般用在政策行政法规等政府性文件或普遍具有约束力的文件中。而“约定”系指经过商量而确定，体现双方的意思表示。显然规定并不等同于约定或合

中兴东源公司与福达公司签订的《建设工程施工合同》及《和解协议》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效。双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。双方当事人对涉案工程质量保证金为2019454.57元，均无异议，予以确认。关于双方诉争的系质量保证金的返还期限是否届满。《中华人民共和国合同法》第一百二十五条规定：当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该款的真实意思。本案中，《建设工程施工合同》仅对质量保证金的预留比例及逾期支付违约责任作出约定，但未明确具体返还时间。《和解协议》中第

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏13民终3606号上诉人（一审原告）江苏中兴东源建设有限公司，住所地沭阳县沭城街道健康家园**。法定代表人：章东伟，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵金斗，江苏天帆律师事务所律师。委托诉讼代理人：王啸，江苏天帆律师事务所律师。被上诉人（一审被告）江苏福达房地产开发有限公司，，住所地沭阳县南湖街道福达国际城售楼部法定代表人：郑新苗，该公司总经理。……