（2015）浙绍行初字第36号

浙江省人民政府在浙土字（330621）A（2013）-003号建设用地审批意见书中同意征收集体土地23.8369公顷，使用国有土地0.6173公顷。其中，同意征收集体土地23.8369公顷与倪文正等10名原告具有法律上的利害关系。《中华人民共和国土地管理法》第四十条第一款规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。该条第二款同时规定，征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。关于被征收集体土地是否属于基本农田，根据《基本农田保护条例》第二条第二款规定，本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本案中，被告提交的《关于绍兴县杨汛桥镇、齐贤镇土地利用总体规划修改方案的批复》（绍政函（2012）35号）及《关于绍兴县齐贤镇土地利用总体规划修改方案的批复》（绍政函（2013）3号）能证明绍兴市人民政府已对《绍兴县齐贤镇土地利用总体规划（2006-2020年）》中涉案土地的规划用途作出调，征收未涉及基本农田。根据《

浙江省人民政府在浙土字（330621）A（2013）-003号建设用地审批意见书中同意征收集体土地23.8369公顷，使用国有土地0.6173公顷。其中，同意征收集体土地23.8369公顷与倪文正等10名原告具有法律上的利害关系。《中华人民共和国土地管理法》第四十条第一款规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。该条第二款同时规定，征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。关于被征收集体土地是否属于基本农田，根据《基本农田保护条例》第二条第二款规定，本条例所称基本农田，是指按照一

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙绍行初字第36号原告暨诉讼代表人倪文正，男，1949年2月5日出生，公民身份号码3306211949********，汉族，住绍兴市柯桥区齐贤镇柯北村倪家浦***号。原告倪阿多。原告倪阿水。原告倪浩康。原告倪潘根。原告倪梅堂。原告倪连喜。原告倪焕堂。原告倪云祥。原告倪忠友。被告浙江省人民政府，住所地浙江省杭州市西湖区省府路8号。法定代表人李强……