（2015）徐民终字第4061号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。被执行人项春景未依法将其占用的农村集体土地转化为国有土地，在该土地上建造商品房向本集体经济组织以外的成员进行出售。其在开发及销售房产时，未办理商品房预售许可证，亦未取得建设工程规划许可证。经审查发现，李道光以案外人的身份，对执行标的享有阻却执行的实体权利为由提起执行异议之诉，但该执行标的系违法建筑，依法不属于人民法院民事案件的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国土地管理法》第四十四条之规定，裁定：驳回李道光的起诉。案件受理费免收。上诉人李道光不服，向本院提起上诉称：1、该房屋属私人所有，不需要办理预售房许可证；2、房地不可分割，原审裁定不应适用《中华人民共和国土地管理法》认定被上诉人项春景没有办理土地转化手续等；3、违法建筑是政府部门的职责，原审认定涉案房屋系违法建筑，不属于法院受案范围错误。综上，上诉人与被上诉人项春景、赵金平签订售房协议时，已尽到合理审查义务，房屋所

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。被执行人项春景未依法将其占用的农村集体土地转化为国有土地，在该土地上建造商品房向本集体经济组织以外的成员进行出售。其在开发及销售房产时，未办理商品房预售许可证，亦未取得建设工程规划许可证。经审查发现，李道光以案外人的身份，对执行标的享有阻却执行的实体权利为由提起执行异议之诉，但该执行标的系违法建筑，依法不属于人民法院民事案件的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国土地管理法》第四

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第4061号上诉人（原审原告）李道光，职工。委托代理人吴继伟，江苏金铎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温全己，公务员。被上诉人（原审被告）项春景，无业。被上诉人（原审被告）赵金平，教师。上诉人李道光因与被上诉人温全己、项春景、赵金平执行异议之诉纠纷一案，不服徐州市铜山区人民法院（2015）铜张民初字第164号民事裁定，向本院提起上诉……