其他行政行为 （2019）黑01行初380号

冯义龙2019年2月28日向省政府邮寄《土地使用权确权申请书》，要求省政府履行“法定职责”，进而申请行政复议及提起本次行政诉讼，其诉求与之前起诉省政府要求撤销前进农场黑国用（2001）字第1511号《国有土地使用证》、起诉国土局建三江分局履行办理国有五荒土地使用权续期手续法定职责案件的诉求，实质上是一致的，冯义龙启动本次行政程序和司法程序，实质是对之前行政机关的处理以及法院裁判不服，变换角度而提出的申诉行为。行政机关对当事人提出的申诉不予处理或者予以驳回，对当事人的权利义务都不产生实质影响，因此，省政府对冯义龙履行“法定职责”的申请未予答复以及作出驳回冯义龙复议申请的行政复议决定，对冯义龙的合法权益明显不产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项的规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，人民法院应当不予立案，或者裁定驳回起诉。因此，冯义龙的起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项

冯义龙2019年2月28日向省政府邮寄《土地使用权确权申请书》，要求省政府履行“法定职责”，进而申请行政复议及提起本次行政诉讼，其诉求与之前起诉省政府要求撤销前进农场黑国用（2001）字第1511号《国有土地使用证》、起诉国土局建三江分局履行办理国有五荒土地使用权续期手续法定职责案件的诉求，实质上是一致的，冯义龙启动本次行政程序和司法程序，实质是对之前行政机关的处理以及法院裁判不服，变换角度而提出的申诉行为。行政机关对当事人提出的申诉不予处理或者予以驳回，对当事人的权利义务都不产生实质影响，因此，省政府对冯义龙履行“法定职责”的申请未予答复以及作出驳回冯义龙复议申请的行政复议决定，对冯义龙的合

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑01行初380号原告冯义龙，男，1967年9月28日出生，汉族，住黑龙江省同江市。被告黑龙江省人民政府，住所地黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路202号。法定代表人王文涛，省长。委托代理人赵志刚，黑龙江省自然资源厅自然资源确权登记局副调研员。委托代理人柳华崴，黑龙江省司法厅行政复议与应诉二处主任科员。原告冯义龙诉被告黑龙江省人民政府（以下简称省……