（2015）庆行初字第42号

首先，关于原告主体资格问题。原告于乃阔实际使用的国有土地在本案被诉《批复》同意收回国有土地使用权的范围之内，原告与《批复》存在法律上的利害关系，其是本案适格原告。其次，关于《批复》是否合法及复议程序是否合法的问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条第一款之规定，“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。”根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（二）项之规定，“有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；”被告大庆市人民政府在收到大庆市国土资源局庆国土资呈（2010）14号《关于让胡路区富强铁东地区土地整理项目需收回国有土地使用权的请示》并对庆发改发（2010）17号批复、地字第230600201000007号《建设用地规划许可证》等材料进行审核后，作出的《批复》符合法律规定。被告黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（

首先，关于原告主体资格问题。原告于乃阔实际使用的国有土地在本案被诉《批复》同意收回国有土地使用权的范围之内，原告与《批复》存在法律上的利害关系，其是本案适格原告。其次，关于《批复》是否合法及复议程序是否合法的问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九条第一款之规定，“复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。”根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（二）项之规定，“有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（二）

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）庆行初字第42号原告于乃阔，男，1951年2月27日出生，汉族，农民。委托代理人贾国昌，北京市炜衡律师事务所律师。被告大庆市人民政府，所在地址大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号。法定代表人韩立华，该市市长。委托代理人王琇瑛，女，1966年9月7日出生，汉族，大庆市国土资源局副局长。委托代理人董敬民，黑龙江油城律师事务所律师。被告黑龙江省人民政府……