其他（公安） （2019）渝05行终222号

根据《重庆市门楼号牌管理办法》第四条第二款“市公安机关负责门楼号牌工作的指导和监督，区县（自治县）公安机关具体负责门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作。”和第二十一条“公安机关应当建立门楼号管理信息系统和标准地址信息库，与政府有关职能部门实现地址信息共享，并在法律法规、规章规定的范围内提供公众查询和证明服务”的规定，在重庆市荣昌区辖区内的门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作和提供公众查询和证明服务工作是重庆市荣昌区公安局的法定职责。本案中，重庆市荣昌区公安局下属昌元派出所于2016年3月4日出具的证明，只是证明泸州创冠市场管理有限公司的门面坐落于重庆市荣昌区昌元街道学院路3x号的事实，即原荣昌县昌元镇学院支路荣城世家Sx幢1x号，该证明未对蒋远中设置有新的权利义务，对蒋远中的合法权益明显不产生实际影响。故依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（八）项、第一百零一条第一款第（二）项之规定裁定驳回蒋远中的起诉。 本院认为，被上诉人重庆市荣昌区公安局下属昌元派出所向泸州创冠市场管理有限公司出具证明的行为仅是对其知晓事实的表述，并未给当事人设定权利义务，因此该行为不属于行政确认行为，

根据《重庆市门楼号牌管理办法》第四条第二款“市公安机关负责门楼号牌工作的指导和监督，区县（自治县）公安机关具体负责门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作。”和第二十一条“公安机关应当建立门楼号管理信息系统和标准地址信息库，与政府有关职能部门实现地址信息共享，并在法律法规、规章规定的范围内提供公众查询和证明服务”的规定，在重庆市荣昌区辖区内的门楼号编制、门楼牌设置及其管理工作和提供公众查询和证明服务工作是重庆市荣昌区公安局的法定职责。本案中，重庆市荣昌区公安局下属昌元派出所于2016年3月4日出具的证明，只是证明泸州创冠市场管理有限公司的门面坐落于重庆市荣昌区昌元街道学院路3x号的事实，即原荣昌县昌

重庆市第五中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)渝05行终222号 上诉人（一审原告）蒋远中，男，汉族，1969年10月18日出生。住址：重庆市荣昌区。 被上诉人（一审被告）重庆市荣昌区公安局。住所地：重庆市荣昌区昌龙大道29号。 法定代表人李雅洁，局长。 被上诉人（一审第三人）泸州创冠市场管理有限公司。住所地：四川省泸州市纳溪区云溪东路二段1号1幢。 法定代表人姚芳，执行董事。 上诉人蒋……