建设工程监理合同纠纷 （2021）苏11民终138号

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”本案监理工程招标过程中，监理工期与监理费报价存在重大关联，系投标人考虑投标的重要因素，同时对招投标双方的权利义务产生重大影响，为此，本案的监理工期属于涉案合同的实质性内容，而建嘉公司、警官学校在签订涉案合同时背离了中标通知书中确定的监理工期，违反了上述法律规定，警官学校辩称涉案合同为无效合同的意见，于法有据，本院予以采纳，由于建嘉公司的诉讼请求系基于合同的有效而提出，为此，建嘉公司的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。此外，由于涉案合同第三部分专用条件中的附加协议条款中约定了最终的监理费以工程竣工决算价为基数乘以相应的监理费率，并

《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《中华人民共和国招标投标法》第四十六条第一款规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”本案监理工程招标过程中，监理工期与监理费报价存在重大关联，系投标人考虑投标的重要因素，同时对招投标双方的权利义务产生重大影响，为此，本

江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏11民终138号上诉人（原审原告）：南京建嘉工程建设咨询有限公司，住所地南京市高淳区淳溪镇镇兴路**-2。法定代表人：沈宏启，该公司总经理。委托诉讼代理人：包钢，江苏王学剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：李**，男，1963年10月5日出生，汉族，住镇江市，系该公司镇江分公司总经理。被上诉人（原审被告）：江苏省司法警官高等职业学校，住，住所地……