（2017）豫96行终16号

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，吴风兰所起诉的行政行为是孟州市人民政府1998年12月28日制作的关于土地使用者为韩绍周的孟集建（98）字第261107138号集体土地登记卡以及原孟州市土地管理局据此同日为韩绍周填发的孟集建（98）字第261107138号集体土地建设用地使用权证。因吴风兰系韩绍周的母亲，他们之间系家庭成员关系，因而可以认定吴风兰当时应当知道该行政行为内容。依照规定，对该行政行为的起诉期限应当从1998年12月28日起开始计算，最长不得超过2年，即至2000年12月28日届满。故此，吴风兰的起诉，已过法定起诉期限且无正当理由，不符合行政诉讼的起诉条件，应予驳回。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定：

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，吴风兰所起诉的行政行为是孟州市人民政府1998年12月28日制作的关于土地使用者为韩绍周的孟集建（98）字第261107138号集体土地登记卡以及原孟州市土地管理局据此同日为韩绍周填发的孟集建（98）字第261107138号集体土地建设用地使用权证。因吴风兰系韩绍周的母亲，他们之间系家庭成员关系，因而可以认定吴风

河南省济源中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫96行终16号上诉人（一审原告）吴风兰，女，1938年4月6日出生，汉族，住孟州市。委托诉讼代理人马智勇，河南涛声律师事务所律师。委托诉讼代理人王永坤，河南程功律师事务所律师。被上诉人（一审被告）被告孟州市国土资源局，住所地孟州市西河雍大街289号，组织机构代码：73551720-3。法定代表人刘小勇，局长。出庭负责人冯世金，副局长。委托诉讼代……