公共场所管理人责任纠纷 （2019）苏0981民初2805号
裁判要旨
公民的生命健康权受法律保护。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。 因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。 本案中，韩冬香主张其因受到狗叫声惊吓加之路面积雪而摔倒，城管执法大队没能为韩冬香在内的公众提供安全保障，但其既未能提供证据证明因城管执法大队的过错致其民事权益受到侵害，也未能提供证据证明城管执法大队是案涉道路（步行街）的管理者。 根据东台市机构编制委员会办公室东市编办[2006]13号文件精神，城管执法大队行使的是城市管理行政执法职能，而非负有安全保障义务。 故城管执法大队并非侵权责任的承担主体，不应承担侵权赔偿责任，韩冬香的诉讼请求于法无据，本
摘要
2805韩冬香与东台市城市管理行政执法大队公共场所管理人责任纠纷一审民事判决书
正文（节选）
江苏省东台市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0981民初2805号原告：韩冬香，女，1965年12月18日出生，汉族，居民，住东台市。 委托诉讼代理人：丁发友（系韩冬香之夫），1964年11月29日出生，汉族，居民，住东台市。 被告：东台市城市管理行政执法大队，统一社会信用代码12320981468306865F，住所地东台市东亭中路68号。 法定代表人：薛东升，该单位大队长。 委托诉讼代……