租赁合同纠纷 （2019）豫08民终2405号

本案属于租赁合同纠纷。涉案土地系国有划拨土地，2017年8月23日,焦作市造纸包装总厂破产管理人发布声明,同意柳小印代为看管使用造纸包装总厂南料场黑液站土地及财产，其是涉案土地的使用者，双方签订了《场地租赁合同》。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”上述行政法规的规定并不属于效力性强制性规定，应当属于管理性规定。因此柳小印作为《场地租赁合同》的当事人，主体适格，双方签订的涉案合同应当合法有效，双方应当按照合同的约定全面履行合同义务。在双方签订合同前,张思红知道或应当知道柳小印并未持有涉案土地的使用证书，也未向有关行政机关申请合法建设手续，就向柳小印预付租金5000元后开始进入涉案场地施工，建设砖混房、钢架棚，此后双方才签订了合同。合同约定的租赁期间仅为一年，且合同约定了××建设的房屋、大棚等附属物，如国家征收、征用进行赔偿，双方按照三七分成的内容，因此双方对造成张思红所建设的砖混房、钢架棚被有关行政机关认定为违法建筑并强行拆除的后果，均存在过错。因此双方对张思红所建设的砖混房、钢

本案属于租赁合同纠纷。涉案土地系国有划拨土地，2017年8月23日,焦作市造纸包装总厂破产管理人发布声明,同意柳小印代为看管使用造纸包装总厂南料场黑液站土地及财产，其是涉案土地的使用者，双方签订了《场地租赁合同》。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”上述行政法规的规定并不属于效力性强制性规定，应当属于管理性规定。因此柳小印作为《场地租赁合同》的当事人，主体适格，双方签订的涉案合同应当合法有效，双方应当按照合同的约定全面履行合同义务。在双方签订合同前,张思红知道或应当知道柳小印并未持有涉案

河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫08民终2405号上诉人(原审原告、反诉被告)：张思红，女，1969年1月2日出生，汉族，住焦作市。委托诉讼代理人：王锦汉，焦作市体化示范区正德法律服务所法律工作者。上诉人（原审被告、反诉原告）：柳小印，男，1963年6月4日出生，汉族，住焦作市山阳区。委托诉讼代理人：王炳豫，河南博联律师事务所律师。上诉人张思红因与上诉人柳小印租赁合同纠纷一……