其他行政行为 （2021）豫13行终32号

被告作出的宛人防缴决字（2020）第032号《人防工程易地建设费收缴决定书》违反法定正当程序，理由如下：1、依据《中华人民共和国防空法》以及相关法律、法规、规章规定，防空地下室建设应当贯彻先地下、后地上的原则，防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设；建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当一次性缴纳防空地下室易地建设费；建设单位应当持“人防工程建设审查批准书”依据《中华人民共和国城乡规划法》向城市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。本案被告依据原告提交的2008、2011年建设项目规划设计方案批复，已经于2008年和2011年为原告核定了建筑面积及收缴易地建设费标准，并为原告办理了人防工程建设审核手续。在前人防审核手续未经法定程序纠正的情况下，被告再依据变更后的规划方案重新核定建筑面积，并决定原告再次补缴易地建设费，违反正当程序。2、被告为该项目颁发《南阳市建设工程人防许可证（副本）》，依据《中华人民共和国行政许可法》第三十四条、第三十七条规定，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查，申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关应当按照规定程序作出行政许可。本案

被告作出的宛人防缴决字（2020）第032号《人防工程易地建设费收缴决定书》违反法定正当程序，理由如下：1、依据《中华人民共和国防空法》以及相关法律、法规、规章规定，防空地下室建设应当贯彻先地下、后地上的原则，防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设；建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当一次性缴纳防空地下室易地建设费；建设单位应当持“人防工程建设审查批准书”依据《中华人民共和国城乡规划法》向城市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。本案被告依据原告提交的2008、2011年建设项目规划设计方案批复，已经于2008年和2011年为原告核定了建筑面积及收缴易地建设费标准，并为原告办

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫13行终32号上诉人（一审被告）南阳市人民防空办公室。统一社会信用代码：11411300739055325H。法定代表人李中龙，任主任。地址：南阳市宛城区建设东路1512号金都宾馆五楼。出庭应诉负责人方遂昌，任该办公室副主任。委托诉讼代理人姜延东，该办公室工程科工作人员。委托诉讼代理人韩璐，河南世长律师事务所律师。被上诉人（一审原告）南阳市向……