（2017）鲁03行终26号

根据《山东省职工基本养老保险条例》第六条规定被告作为县级以上劳动保障行政部门，主管本行政区域内职工基本养老保险工作，被告主体资格适格。山东省劳动局鲁劳发[1993]163号《关于改革基本养老金计算办法的试点意见》第三条第（八）项规定：固定职工在未实行企业和职工个人缴纳基本养老保险费制度之前，按规定计算的连续工龄，视为企业和职工个人缴费年限，与企业和职工个人缴费的年限合并计发养老金。《淄博市企业职工社会养老保险施行办法》第十三条规定：固定职工个人缴费前的连续工龄，视为缴费年限，与实际缴费年限合并计发基本养老保险待遇。实行离退休费用社会统筹后，企业未参加社会统筹的时间或未足额缴纳养老保险费的时间，相应扣减职工的缴费年限。上述规定对认定视同缴费年限需满足条件为固定工身份和国有（集体）企业参加社会统筹并按时足额缴纳养老保险费两项作了明确规定。本案原告是否为固定工身份、及用人单位是否参加社会统筹并按时缴纳养老保险费是本案的争议问题，关于该问题，《劳动就业服务企业管理规定》第二条规定：劳动就业服务企业是承担安置城镇待业人员任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织。《中华人民共和

根据《山东省职工基本养老保险条例》第六条规定被告作为县级以上劳动保障行政部门，主管本行政区域内职工基本养老保险工作，被告主体资格适格。山东省劳动局鲁劳发[1993]163号《关于改革基本养老金计算办法的试点意见》第三条第（八）项规定：固定职工在未实行企业和职工个人缴纳基本养老保险费制度之前，按规定计算的连续工龄，视为企业和职工个人缴费年限，与企业和职工个人缴费的年限合并计发养老金。《淄博市企业职工社会养老保险施行办法》第十三条规定：固定职工个人缴费前的连续工龄，视为缴费年限，与实际缴费年限合并计发基本养老保险待遇。实行离退休费用社会统筹后，企业未参加社会统筹的时间或未足额缴纳养老保险费的时间，

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁03行终26号上诉人（原审原告）高庆祥，男，1956年2月25日出生，汉族，住淄博市张店区。委托代理人李莹莹，山东世纪中天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淄博市淄川区人力资源和社会保障局，组织机构代码004216079。住所地：淄博市淄川区般阳路***号。法定代表人张烨，局长。委托代理人翟茜，淄博市淄川区人力资源和社会保障局工作人员。委托……