（2014）浙温行终字第107号

一、《温州市人民政府关于洞头县大门镇等5个乡级土地利用总体规划的批复》、元觉乡土地利用总体规划现状图、元觉乡土地利用总体规划图、洞头县土地利用总体规划局部图、陈雪微申请建房的土地坐标图及界址点成果表等证据可以证明包括元觉乡在内的洞头县五个乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）已经温州市人民政府批准，上诉人申请建房的地块在土地利用总体规划中被规划为农用地。原判对证据和事实的认定并无不当，本院予以确认。二、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准……本案中，被上诉人元觉街道办事处承继原元觉乡的职能，在《私人建房联合审批登记表》上签署意见系依法履行对农村村民住宅用地的审核职责行为。元觉街道办事处在《私人建房联合审批登记表》上签署意见后，不再将上诉人的申请上报县级人民政府批准，该审核行为对上诉人的权利义务产生实际影响，上诉人可以对该行为提起行政诉讼。但洞头县国土资源局的工作人员在《私人建房联合审批登记表》上签署意见，仅系向元觉街道办事处提供法律意见，且未加盖洞头县国土资源局印章，并非与元觉街

一、《温州市人民政府关于洞头县大门镇等5个乡级土地利用总体规划的批复》、元觉乡土地利用总体规划现状图、元觉乡土地利用总体规划图、洞头县土地利用总体规划局部图、陈雪微申请建房的土地坐标图及界址点成果表等证据可以证明包括元觉乡在内的洞头县五个乡镇土地利用总体规划（2006-2020年）已经温州市人民政府批准，上诉人申请建房的地块在土地利用总体规划中被规划为农用地。原判对证据和事实的认定并无不当，本院予以确认。二、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准……本案中，被上诉人元觉街道办事处承继原元觉乡的职

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行终字第107号上诉人（原审原告）陈雪微。委托代理人颜贤童。被上诉人（原审被告）洞头县人民政府元觉街道办事处。法定代表人朱志飞。委托代理人黄相华。被上诉人（原审被告）洞头县国土资源局。法定代表人郑德思。委托代理人李慧玲。委托代理人郭建新。上诉人陈雪微因诉洞头县人民政府元觉街道办事处、洞头县国土资源局土地行政审批一案，不服浙江省洞头县人民法院……