城市规划管理（规划） （2018）浙0304行初247号

《建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证……。 其第八条又规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施；（七）建设资金已经落实；（八）法律、行政法规规定的其他条件。 建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 根据上述法律规定，《建筑工程施工许可证》是建设行政主管部门确认建筑工程是否具备开工条件的法定凭证，施工许可的目的是对建筑活动进行监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 建设行政主管部门决定是否向建设单位颁发建筑工程施工许可证，并不直接对建筑工程所占用土地范围内的被征地户的合法权益产生实际影响。 因此，不管原告房屋是否在被诉施工许可所涉及的范围，被告向第三人颁发被诉施工许可的行为均不会对原告权

蔡晓彬与温州市瓯海区住房和城乡建设局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政裁定书

浙江省温州市瓯海区人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙0304行初247号原告蔡晓彬，男，1971年9月6日出生，汉族，住浙江省文成县。 委托代理人何立京、付贵元，北京盈科（天津）律师事务所律师。 被告温州市瓯海区住房和城乡建设局，住所地温州市瓯海区行政管理中心1101大楼9-12层，统一社会信用代码1133030400252705X0。 法定代表人刘晓千，局长。 委托代理人沈路丹，本单位工作……