行政强制 （2021）京02行终668号

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定，周口店镇政府对本行政区域内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，具有查处的法定职责。依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）第四十条、第四十一条及《北京市城乡规划条例》（2009年10月1日起施行）第二十三条第一款的相关规定，本市各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。之后修订的《中华人民共和国城乡规划法》及《北京市城乡规划条例》延续规定了规划行政许可制度。本案中，刘大凤在其租赁的土地建设涉案建筑物，周口店镇政府提交的京规自（房）执函[2020]第001286号案件协查复函证明规划行政主管部门未对涉案房屋核发过乡村规划许可证件，刘大凤亦认可涉案房屋未办理过相关规划许可手续，故被诉限拆通知认定涉案建筑物属违法建设，并无不当。但是，行政机关作出行政行为应当符合正当程序原则。本案中，周口店镇政府作出被诉限拆通知前，未告知刘大凤享有陈述、申辩的权利，构成程序违法。鉴于涉案建筑物已被拆除，被诉限拆通知不具备可撤销内容，应予确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定，周口店镇政府对本行政区域内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，具有查处的法定职责。依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）第四十条、第四十一条及《北京市城乡规划条例》（2009年10月1日起施行）第二十三条第一款的相关规定，本市各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。之后修订的《中华人民共和国城乡规划法》及《北京市城乡规划条例》延续规定了规划行政许可制度。本案中，刘大凤在其租赁的土地建设涉案建筑物，周口店镇政府提交的京规自（房）执函[2020]第001286号案件协查复

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终668号上诉人（一审原告）刘大凤，女，1960年5月6日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。委托代理人张伯龙（刘大凤之子），1986年6月12日出生，汉族，户籍所在地北京市西城区。委托代理人江珊，北京京坤律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市房山区周口店镇人民政府，住所地北京市房山区周口店镇府前大街**。法定代表人杨龙，镇长。委托代……