（2017）黑10行终21号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。郑竹斌与牡丹江城乡建材有限责任公司曾经于2002年签订租赁合同书，后郑竹斌通过民事诉讼向其主张在租赁期间的翻建费用，虽然郑竹斌认为牡丹江市房产管理局于2004年为牡丹江城乡建材有限责任公司颁发牡房权证阳明区字第40056**号、40056**号房屋所有权证，两份证书中记载的建筑年份1990年未能证实其在该民事诉讼中的主张，但其诉讼请求可通过组织其他的证据予以证实。故原审被告作出的上述行政行为并未侵害其合法权益，郑竹斌与被诉的行政行为不具有利害关系，郑竹斌无诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第二十五条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回郑竹斌的起诉。案件受理费50元退还郑竹斌。上诉人郑竹斌上诉称，1.行政行为具有羁束力和公信力的属性，影响民事审判；2.上诉人具备行政诉讼原告主体资格；3.原审裁定程序违法，内容违背司法监督原则。综上请求二审法院依法保护上诉人的合法权益。被上诉人牡丹江市国土资源

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。郑竹斌与牡丹江城乡建材有限责任公司曾经于2002年签订租赁合同书，后郑竹斌通过民事诉讼向其主张在租赁期间的翻建费用，虽然郑竹斌认为牡丹江市房产管理局于2004年为牡丹江城乡建材有限责任公司颁发牡房权证阳明区字第40056**号、40056**号房屋所有权证，两份证书中记载的建筑年份1990年未能证实其在该民事诉讼中的主张，但其诉讼请求可通过组织其他的证据予以证实。故原审被告作出的上述行政行为并未侵害其合法权益，郑竹斌与被诉的行政行为不具有利害关系，郑竹斌无诉讼主

黑龙江省牡丹江市中级人民法院行政裁定书（2017）黑10行终21号上诉人（原审原告）郑竹斌，男，1950年12月29日出生，汉族，无职业。委托代理人张瑞增，黑龙江国大律师事务所律师。被上诉人（原审被告）牡丹江市国土资源局，住所地黑龙江省牡丹江市西安区太平路300号。法定代表人申勇，职务局长。委托代理人刘洪杰，黑龙江远东律师集团牡丹江事务所律师。被上诉人（原审第三人）牡丹江城乡建材有限责任公司，住……