其他行政行为 （2019）琼02行初172号

本案争议焦点是被告天涯区政府强制拆除案涉房屋的行政行为依据是否充分，程序是否合法。根据《国征条例》第二十六条、第二十七条及第二十八条的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。根据住房和城乡建设部颁布的《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条的规定，房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。本案中，天涯区政府在征收拆除案涉房屋的过程中，虽然实施了申请公证人员对案涉房屋的状况进行证据保全、委托评估公司对案涉房屋的房地产征收补偿价值和装饰装修价值进行评估以及作出5号补偿决定书等一系列征收行为。但从本案的有效证据及庭审调查的情况看，天涯区政府不能证明

本案争议焦点是被告天涯区政府强制拆除案涉房屋的行政行为依据是否充分，程序是否合法。根据《国征条例》第二十六条、第二十七条及第二十八条的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照该条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制

海南省三亚市中级人民法院行政判决书（2019）琼02行初172号原告郑芳，女，1978年1月17日出生，汉族，住海南省临高县。委托代理人冯卫东，男，1965年10月4日出生，汉族，住海口市，系三亚市天涯区光明社区居民委员会推荐的公民代理人。被告三亚市天涯区人民政府，住所地三亚市凤凰路319号。法定代表人陈积明，该区区长。委托代理人邢志云，该区政府工作人员。委托代理人吴鲲，海南同玺律师事务所律师。原……