（2016）粤02行终122号

“南雄房屋征收办”不是本案适格的被告。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二条规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案中，南雄市人民政府于2011年12月20日发布雄府（2011）79号《关于雄东路“三旧”改造项目房屋征收决定》，该决定载明房屋征收部门为“南雄房屋征收办”，表明“南雄房屋征收办”是受南雄市人民政府的委托，对征收范围内的房屋和土地进行征收。曾祥治、严永玉的三个门店及后栋二楼住宅、柴房位于征收范围内。为此曾祥治、严永玉于2012年2月29日与“南雄房屋征收办”签订两份《城市房屋征收补偿安置协议》，约定了征地补偿方案。

“南雄房屋征收办”不是本案适格的被告。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二条规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案中，南雄市人民政

广东省韶关市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤02行终122号上诉人（原审原告）：曾祥治，男，汉族，1954年7X月XX20日出生，广东省南雄市人，居民，住广东省南雄市。上诉人（原审原告）：严永玉，女，汉族，1963年2X月XX4日出生，广东省南雄市人，居民，住广东省南雄市。委托代理人：刘渌湫，北京市盈科（广州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南雄市国有土地房屋征收与补偿办公室。地……