（2018）鄂10行终37号
裁判要旨
本案二审主要审查周洋的起诉是否符合法定条件，核心问题在于周洋是否能作为本案适格原告。我国法律赋予了公民、法人和其他组织向有关机关举报违法行为的权利，举报权是公民普遍享有的权利。但举报权转化为起诉权，必须受到行政诉讼法关于原告主体资格规定的限制，公民并不因举报行为而当然享有原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，周洋向洪湖市食药监局举报洪湖市新堤红翻天食品经营部把莲子芯当作食品销售的违法行为，洪湖市食药监局依法履行了查处职责，并对周洋的举报进行了回复，周洋不服，向洪湖市人民政府申请行政复议，洪湖市人民政府作出维持该投诉举报回复的复议决定。周洋的诉讼请求虽要求对投诉举报回复（原行政行为）和复议决定一并予以撤销，但洪湖市人民政府的复议决定是对投诉举报回复（原行政行为）的维持，周洋本次诉讼的目的仍是基于对洪湖市食药监局的查处结果不服，其主张洪湖市食药监局的处理结果侵犯了其作为公民应有的监督权、举报权。根据《中华人民共和国食品安全法》第一条，食药监局查处的目的，是“为了保证食品
摘要
周洋、洪湖市食品药品监督管理局食品药品安全行政管理(食品、药品)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省荆州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂10行终37号上诉人（原审原告）周洋，男，1992年1月19日出生，汉族，住武汉市洪山区。被上诉人（原审被告）洪湖市食品药品监督管理局，住所地：洪湖市玉沙路89号。法定代表人顾雄远，局长。被上诉人（原审被告）洪湖市人民政府，住所地：洪湖市文泉东路特1号。法定代表人沈先武，市长。上诉人周洋与被上诉人洪湖市食品药品监督管理局（以下简称洪湖市食药监……